Как нам обустроить Россию

Убеждает и пример недавних
шахтерских забастовочных комитетов и "союзов трудящихся", проявивших
такое сознание и такую организованность.



СТУПЕНИ ПЕРЕДАЧИ ВЛАСТИ

При географической обширности и бытовых условиях нашей страны
прямые всегосударственные выборы законодателей в центральный парламент
не могут быть плодотворны. Только выборы трех-четырехстепенные могут
провести кандидатов и уже оправдавших себя и укорененных в своих
местностях. Это будут выборы не отдаленных малознакомых людей, только
и пофигурявших в избирательной кампании, но выборы по взаимному
многолетнему узнаванию и доверию.
В конце первого (или даже второго) избирательного срока проводятся
выборы третьей ступени: областного земского собрания. Их производят
уездные земские собрания (и земское собрание областного города): из
своей изученной среды выделяют отведенную им для области
пропорциональную долю на весь следующий срок: сами же после этого
подвергаются очередному переизбранию.
Составленное так областное земское собрание тут же заменяет собой
облсовет, вместо облисполкома формирует для исполнительных действий
областную земскую управу, само же, в долготу принятого избирательного
срока, собирается только на очередные сессии, а в промежутках члены
собрания живут в своих уездах.
(После того как вся система станет работать устойчиво, сам
избирательный срок может быть повсюду удлинен.)
Тут следовало бы не опустить совета нашего выдающегося земца Д. Н.
Шипова: дабы исправить возможные упущения от выборных случайностей,
каждое собрание имеет право не голосованием, а при полном согласии
приобщать в свой состав, не более пятой части от своего объема, всем
известных полезных и необходимых местных деятелей. В предстоящих
условиях это даст и путь некоторым успешным деятелям райсоветов,
облсоветов, затем и Верховного Совета -- быть плавно принятыми в состав
новой власти.
Чем авторитетнее будет областное земство -- тем, соответственно,
сильней самостоятельность и самопопечение автономных национальных
республик и областей.
Не берясь тут предугадывать роль и место нынешних Верховных
Советов Российской Федерации, Украины и Белоруссии -- естественно
предложить, чтобы в конце следующего срока областные земские собрания
выделили бы из себя делегатов в Палату Союза (заменяющую Совет Союза)
Всеземского Собрания (заменяющего Верховный Совет депутатов), а сами
были бы по тому же принципу переизбраны уездными собраниями.
Нынешняя система равномочных палат Совета Союза и Совета
Национальностей совсем не плоха, если бы выполнялась без показности и
без мошенничества. Палата Национальностей могла бы остаться во
Всеземском Собрании вообще без изменений -- только с тем простором для
каждой нации, что отведенные ей места она сама решает, каким порядком
замещать: общими выборами или полномочиями по достоинству, и на какие
сроки.

Страницы: (38) :  <<  ... 2526272829303132333435363738

Полный текст книги

Перейти к титульному листу

Версия для печати

Тем временем:

.....

Бёрнс Роберт (Burns Robert)   
«Зима жизни»